Версия для слабовидящих
Об утверждении муниципальной программы Полавского сельского поселения «Защита населения и территории Полавского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014-2016 годы»

148 Кб
скачать

119 от 14.11.2013

 

 

     Российская Федерация

      Новгородская область Парфинский район

Администрация  ПОЛАВСКОГО сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 14.11.2013  № 119

п. Пола

 

Об утверждении муниципальной программы Полавского сельского поселения «Защита населения и территории Полавского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014-2016 годы»

 

  

  В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановлением Администрации Полавского сельского поселения от 30.09.2013 № 95 «Об утверждении Порядка принятия решений  о разработке муниципальных программ Полавского сельского поселения, их формирования и реализации»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Полавского сельского поселения «Защита населения и территории Полавского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014-2016 годы» (далее - Программа).

  2. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

         3. Опубликовать постановление в газете «Приильменская правда» и  разместить на официальном сайте Администрации сельского поселения в сети Интернет.

 

 

Глава сельского поселения                                    Ю.В.Григорьев

 

 

 

Утверждена

постановлением Администрации

сельского поселения

 от 14.11.2013 № 119

 

 

Паспорт
муниципальной программы Полавского сельского поселения

«Защита населения и территории Полавского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014-2016 годы»

 

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы:

                               Администрация Полавского сельского поселения

 

2. Соисполнители муниципальной программы:  нет

 

3. Подпрограммы муниципальной программы (при наличии):  нет

 

4. Цели, задачи и целевые показатели* муниципальной программы :

 

N
п/п

Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя

Значения целевого показателя

2014

2015

2016

1

2

3

4

5

1.

Цель 1 Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечение мер пожарной безопасности в Полавском сельском поселении в границах населенных пунктов.

1.1.

Задача 1   Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения                       

1.1.1.

Показатель 1 Снижение количества пожаров на территории сельского  поселения;

10%

10%

10%

1.1.2.

Показатель 2 Привлечение к участию в предупреждении пожаров предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественные

организации;  

 

100%

100%

100%

1.2.

Задача 2   Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций в сельском поселении   

1.2.1.

Показатель 1 Обеспеченность средствами индивидуальной защиты органов дыхания специалистов Администрации сельского поселения

 

100%

100%

100%

 

 

 

1.3.

Задача 3  Обеспечение безопасности жизни людей на водных объектах на территории сельского поселения            

1.3.1

Показатель 1   Снижение уровня гибели населения при отдыхе на водных объектах сельского поселения, %

5%

 

5%

 

 

5%

 

        Источником получения информации, необходимой для определения оценки эффективности реализации муниципальной программы, являются статистические данные ведомственной отчетности.

 

5. Сроки реализации муниципальной программы:  2014 – 2016 годы

 

6. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):

 

Год

Источники финансирования

областной бюджет

бюджет муниципального района

бюджет сельского поселения

Внебюдженые средства

всего

1

2

3

4

5

6

2014

-

-

40,0

-

40

2015

-

-

139,0

-

139,0

2016

-

-

139,0

-

139,0

Всего

-

-

318,0

-

318,0

7. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

Ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы является:

- сокращение количества пожаров в населенных пунктах Полавского сельского поселения.

- сокращение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами;

- снижение уровня гибели населения при отдыхе на водных объектах сельского поселения;

        - увеличение количества специалистов Администрации сельского поселения обеспеченных средствами индивидуальной защиты органов дыхания

_______________________________

 

 

 

 

 

 

I. Характеристика текущего состояния уровня защиты населения

и территории Полавского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, приоритеты и цели муниципальной политики в указанной сфере;

           Программа направлена на повышение уровня защиты населенных пунктов и людей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасности людей на водных объектах, а также является необходимым условием для снижения материального ущерба при возникновении чрезвычайных ситуаций.

           Чрезвычайные ситуации в современной действительности все чаще становятся серьезной угрозой общественной стабилизации, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному достатку людей. Первые места среди них занимают пожарная опасность, опасность на водных объектах, угрозы техногенного и природного характера для населения и особо важных объектов экономики. По статистическим данным пожарной части 35 п.Пола за 2012 год на территории сельского поселения было зафиксировано 21 возгорание - это возгорание сухостойной травы, заброшенных хозяйственных построек и строений. При пожаре жилых домов гибель составила – 1 человек. За 2013 год на территории сельского поселения было зафиксировано 17 возгораний, гибели – нет. При своевременной деятельности в этом направлении видно, что идет снижение показателей.

            Суть проблемы заключается в необходимости достижения положительных результатов по снижению количества пожаров, чрезвычайных ситуаций на водных объектах и повышения уровня безопасности населения и защищенности особо важных объектов от угроз природного и техногенного характера.

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также минимизация потерь вследствие пожаров и чрезвычайных ситуаций является важным фактором устойчивого социально-экономического развития Полавского сельского поселения.

Основными задачами подсистемы являются создание и обеспечение готовности сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, проведения работ по ликвидации тушению пожаров жизнеобеспечению населения. Необходимым условием пожарной безопасности и защиты населения на территории Полавского сельского поселения является повышение эффективности деятельности подразделений противопожарной службы района тушения пожаров.

Кроме того, необходимым  условием для обеспечения защиты населения на территории Полавского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности является подготовка, переподготовка личного состава добровольной пожарной дружины.

 

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих приоритетных задач:

-организация и осуществление профилактики пожаров;

-спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;

-организация и осуществление тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;

-принятие мер по локализации пожаров и спасению людей и имущества в границах  населенных пунктов до прибытия государственной службы.

Для решения поставленных целей в рамках реализации муниципальной программы планируется осуществление мероприятий по организации и осуществлению тушения пожаров на территории Полавского  сельского поселения.

            Основной целью программы является создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в населенных пунктах Полавского сельского поселения, в том числе снижение числа погибших, травмированных при пожарах  людей и материального ущерба от пожаров за счет повышения эффективности деятельности подразделений противопожарной службы района.

           Для повышения у населения уровня подготовленности, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий по обеспечению пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях с учетом постоянного увеличения потока информации о различных возникающих опасностях необходимо активно использовать современные информационные и телекоммуникационные технологии.

            Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования играют также современные средства профилактики чрезвычайных ситуаций в местах массового пребывания людей.

 

II. Основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы;

Достижение поставленных задач в муниципальной программе будет оцениваться на основании достижения следующих ожидаемых результатов:

- сокращение количества пожаров в населенных пунктах Полавского сельского поселения.

- сокращение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами

 

 

- снижение уровня гибели населения при отдыхе на водных объектах сельского поселения

- обеспеченность средствами индивидуальной защиты органов дыхания специалистов Администрации сельского поселения

Выполнению поставленных задач в муниципальной  программе могут помешать системные риски, являющиеся следствием воздействия негативных факторов и имеющихся в обществе социальных и экономических проблем. К рискам относятся следующие:

- невыполнение или неэффективное выполнение муниципальной программы возможно в случае реализации внутренних либо внешних рисков.

- несоблюдение сроков реализации муниципальной программы, неэффективное расходование денежных средств, не освоение выделенных денежных средств.

- нормативно-правовые и организационные (изменение структуры и задач Администрации сельского поселения,  изменение нормативно-правовой базы), финансово-экономические и ресурсные (связанные с недостаточным финансированием реализации Муниципальной программы), социально-экономические (осложнение социально-экономической обстановки в стране, Полавском сельском поселении, Парфинского района, Новгородской области сопровождающееся значительным ростом социальной напряженности, эскалацией протестных настроений в широких слоях общества, дезорганизацией функционирования органов местного самоуправления и государственной власти, ростом преступности), природно-техногенные (экологические катастрофы, эпидемии, неблагоприятные климатические изменения, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации) и специфические (появление новых способов совершения преступлений).

Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволят: осуществление рационального управления реализацией муниципальной программы, своевременное внесение изменений в муниципальную программу, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации муниципальной программы.

Риск неуспешной реализации муниципальной программы, при исключении форс-мажорных обстоятельств, оценивается как минимальный.

 

III. Механизм управления реализацией муниципальной программы, который содержит информацию по осуществлению контроля

за ходом ее выполнения;

Приоритетностью реализации Программы является контроль за обеспечением противопожарным оборудованием, средствами защиты и

 

пожаротушения муниципальных учреждений, зданий жилого сектора, а также:

-  ведение текущего мониторинга состояния пожарной безопасности муниципальных предприятий, объектов жилого сектора;

-   оказание практической и методической помощи учреждениям образования, здравоохранения, культуры и др. учреждениям в области пожарной безопасности;

- создание информационной базы данных, нормативных правовых актов, учебно-программных и методических материалов в области пожарной безопасности;

- проведение обучения мерам пожарной безопасности;

          Мониторинг хода реализации муниципальных программ осуществляет Администрация сельского поселения в лице ответственного исполнителя. Результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, докладываются Главе сельского поселения.

Финансирование противопожарных мероприятий предполагается осуществлять на основе договоров с организациями.

Заказчиком Программы является Администрация Полавского сельского поселения. Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет  Глава Полавского сельского поселения.

Управление Программой осуществляет  Администрация Полавского сельского поселения. Администрация сельского поселения до 15 июля текущего года  и до 01 марта года, следующего за отчетным, готовит полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы по форме, утвержденной постановлением Администрации сельского поселения от 30.09.2013 № 95 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Полавского сельского поселения, их формирования и реализации».

К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств

______________________________

 

 


IV.  Мероприятия муниципальной программы:

п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок

реализа-

ции

Целевой

показатель

(номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы)

Источник

финансирования

Объем финансирования по годам (тыс.руб.)

2014

2015

2016

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Задача  Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения

1.1.

Проведение собраний  среди населения по частному жилому сектору

Администрация сельского поселения

2014 –2016 г.

1.1.1.

без материальных затрат

-

-

-

1.2.

Содержание в исправном состоянии, ремонт и замена источников противо-пожарного водо-снабжения пожарных гидрантов) на территории сельского поселения

Администрация сельского поселения

2014 –2016 г.

1.1.1.

бюджет сельского поселения

25,0

58,0

55,0

1.3.

Устройство защитных противопожарных полос (опашка) населенных пунктов

Администрация сельского поселения

2014 –2016 г.

1.1.1.

бюджет сельского поселения

4,5

4,5

4,5

1.4.

Установка средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара

Администрация сельского поселения

2014 –2016 г.

1.1.1.

бюджет сельского поселения

-

-

4.0

1.5.

Установка соответствующих указателей у водоемов, а также по направлению движения к ним

Администрация сельского поселения

2014 –2016 г.

1.1.1.

бюджет сельского поселения

-

2,0

-

1.6.

приобретение пожарно-технического оборудования.                                                            

Администрация сельского поселения

2014 –2016 г.

1.1.1.

бюджет сельского поселения

-

54

55

2.

Задача   Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций в сельском поселении   

2.1.

Проведение разъяснительной работы  среди населения

Администрация сельского поселения

2014 –2016 г.

1.2.1.

без материальных затрат

-

-

-

2.2.

Приобретение средств индиви-дуальной защиты органов дыхания (противогазы гражданские) для аппарата Администрации

Администрация сельского поселения

2014 –2016 г.

1.2.1.

бюджет сельского поселения

-

-

10

3.

Задача    Обеспечение безопасности жизни людей на водных объектах на территории сельского поселения

3.1.

Определение мест массового отдыха населения на воде. (д.Новая Деревня, п.Пола)

Администрация сельского поселения

2014 –2016 г.

1.3.1.

без материальных затрат

-

-

-

3.2.

Благоустройство мест массового отдыха людей на водных объектах поселения.

(д.Новая Деревня, п.Пола)

Администрация сельского поселения

2014 –2016 г.

1.3.1.

бюджет сельского поселения

-

10,0

-

3.3

Водолазное обследование мест массового отдыха (100 кв.м.)      (д.Новая Деревня, п.Пола)

Администрация сельского поселения

2014 –2016 г.

1.3.1.

бюджет сельского поселения

10,5

10,5

10,5

        

Примечание: при наличии подпрограмм в графе 2 указывается: «реализация подпрограммы…» (без детализации по                                  мероприятиям подпрограммы).

 

 

 

 

Дата создания: 31-12-2013
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *